一、监管对象

    市本级核发取水许可证的取水单位和个人；主要负责单位。

    二、监管内容

    （一）对市本级核发取水许可证的取水单位和个人进行监管，主要内容包括：取水水量、水源及地点，取水方式、取水许可时限、退水地点和处理措施等；退水及入河排污口设置情况；计量方式安装运行情况等；取水户节水评估与水平衡测试、节水措施；计划用水执行情况；水资源费缴纳情况。

    （二）对主要负责单位进行监管，主要内容包括：对新改扩建项目取水的，是否开展水资源论证；是否存在超权限审查审批水资源论证报告书和取水许可；审批依据是否充分、审批流程是否合法、审批结果是否合理等；水资源费征缴情况；入河排污口设置情况及水功能区水质达标情况等；监督检查执行情况，对检查中发现问题的整改情况。

    三、监管方式

    每年采取最严格水资源管理制度考核、不定期专项检查、重点抽查等方式开展监督检查。不定期专项检查范围为市本级取得取水许可证的取水单位和个人。重点抽查取得市本级取水许可证存在问题较突出的取水单位和个人。

    四、监管措施

    （一）针对取水户的监管措施。

    1.要求被检查单位或者个人提供取水申请审批、取水许可及项目审批、核准等有关文件、证照、资料等。

    2.进入被检查单位或者个人的生产场所对取退水计量、节水设施等现场检查。

    3.责令被检查单位或者个人停止违法行为，履行法定义务。

    4.取水工程或者设施竣工后，取水单位或个人报送试运行情况等相关材料；经验收合格的，核发取水许可证。

    5.取水单位或个人年度用水总量情况。通过资料审核或现场查勘等方式，查看执行取用水总量的情况。

    6.对自查材料进行真实性复核。

    7.根据需要对取水单位或个人开展水资源论证后评估，全面评估取用水情况。

    （二）针对主要负责单位的监管措施。

    1.要求主要负责单位对辖区内取水许可管理情况开展自查工作，并提供自查报告；

    2.必要时对主要负责部门进行现场核查；

    3.对辖区内的取水单位或者个人进行抽查。

    五、监管程序

    （一）制定取用水监督检查方案。

    （二）通知相对人或主要负责单位，告知监督检查内容和有关要求。

    （三）通过现场听取汇报、查阅资料、勘查现场等方式，对取水单位和个人的取用水情况进行检查。通过拍照、录像、填写检查相关表格等手段，做好现场检查记录并签字。

    （四）总结专项检查情况，根据需要向取水单位和个人，主要负责单位下达整改通知。

    （五）督促整改，并将整改结果有关材料存档。

    六、违规处理

    （一）对检查发现违反取用水管理制度的违法行为依法给予行政处罚。

    （二）对超计划取水，按照《吉林省取水许可管理办法》规定征收水资源费。

    （三）对在取用水监督管理工作中存在越权、越级审批等违法行为的单位和个人进行通报，并责令其改正。